据广东省公共卫生计生委药政处有关负责人讲解,广东第三方药品电子交易平台月底12月6日已完成了第一笔低价药品和临床必需且订购艰难品种的议价交易,预计月底将进行首次基本药物的竞价。广东省药品交易中心第三方电子交易平台已上线运营两个月,如今情况如何?11日,笔者探营平台所在的南方牵头产权交易中心,电脑、大屏幕、明晰的目录工作人员仿真了阳光操作过程,一目了然。据广东省公共卫生计生委药政处有关负责人讲解,广东第三方药品电子交易平台月底12月6日已完成了第一笔低价药品和临床必需且订购艰难品种的议价交易,预计月底将进行首次基本药物的竞价,随后非基本药物、医疗器械、中药饮片的在线交易也将相继进行,力争大医院的七成药品通过平台交易构建。
上线产品数量约12117个广东第三方药品电子交易平台的创建,是广东药品交易模式的创意,以期通过阳光操作者,在保证药品质量的前提下降价惠民。据南方牵头产权交易中心有限公司党委书记胡军梅讲解,自9月30日月上线运营至今,该中心已完成了第一批次基本药物生产经营企业甄选、产品甄选、医疗机构甄选、产品信息确保、目录分组、低价药品入市价计算出来等工作。
截至11日,甄选参与第一批基本药物交易的医疗机构约2513家,生产企业约1566家,经营企业约841家;产品数量约12117个,其中参与低价药品及临床必需且订购艰难品种议价的产品数为1962个。胡军梅透漏,12月6日,平台已完成了第一笔低价药品和临床必需且订购艰难品种的议价交易,目前有589条议价顺利记录,接下来,议价成交价的交易结果将由交易机构报省价格主管部门核定最低临时零售价。
交易各方会员将按照《合同法》的规定和交易规则拒绝,在线签定药品合约。引进淘宝叛药价笔者了解到,第三方药品电子交易平台作为全省唯一的既独立国家于医疗机构和医药生产经营企业、又独立国家于政府的第三方药品电子交易商务平台,有在线竞价、在线交易、在线缴纳、在线融资、在线监管五大核心功能。针对医保目录品种、基本药物品种,平台引进了淘宝和竞价模式。也就是说,医疗机构可先报计划订购量,系统不会自动识别包,药厂就在天花板价以下来竞价,通过月月竞价的方式,确实做了量价挂勾、带量订购、招采合一,超过减少药品价格的目的。
胡军梅更进一步说明,所谓天花板价就是该药品在2012年度全国30个省市(除广东外)中标价的最低价,竞价价格不得多达该价格。值得注意的是,医院在请示药品市场需求时,不得牵涉到生产企业,这在相当大程度上防止了人为因素和暗箱操作者。而针对非医保目录品种、低价药品、类似用药等产品,则希望医疗机构在入市价之下自行议价交易,让有利于民。
胡军梅透漏,下一步省药品交易中心将减缓基本药物竞价品种的甄选和报量,并于12月底积极开展基本药物的第一次竞价交易订购工作,谋求在明年6月底前已完成非基本药物医保目录和非医保目录药品的交易订购。据省公共卫生计生委药政处有关负责人讲解,预计明年下半年,医疗器械、中药饮片的在线交易也将相继进行,力争大医院的七成药品通过平台构建交易。专设低价药品和订购艰难品种目录过去,一些物美价廉的老药、低价药断货的现象时有发生。如何防止这种情况?胡军梅回应,该平台专门针对低价药品和订购艰难的药品原作了目录,并在入市价制订、价格构成等方面都给与更为严格的拒绝,目的就是在交易订购环节维护一些廉价老药,不至于因竞价被出局,从而希望药品生产企业生产供应。
但对于这些临床必需且订购艰难的廉价老药,意味着在药品交易订购环节成立专门目录回头绿色通道,并无法彻底解决问题临床短缺的问题,有关专家建议,这些品种不应推向市场,不应下降到国家层面,充分运用专责和计划的办法,多部门协商运作,创建短缺药品储备机制,部分品种可实施定点生产的办法,以显然解决问题这些品种的订购艰难问题。三回答新的平台问:若交易双方不履行合同怎么办?问:医疗机构债权人将被列为系统药品交易非诚信单位黑名单,医疗机构主要负责人将被诫勉谈话;对于生产企业不及时足量供货的,一次违规中止该品规2年内在广东省的入市交易资格,二次违规中止该生产厂家全部品规2年内在广东省的入市交易资格;对于因涉嫌蓄意压价竞价的生产企业,由食品药品监督管理部门对其交易的每一出厂品种展开抽查,并由省级监管机构对其供货情况展开跟踪检查。问:新模式否不会造成医院重价轻质?问:广东药品交易新模式主要采行淘宝和非淘宝两种办法,转入淘宝流程的品种,还包括医保目录品种、一般的基本药物品种等更为成熟期的药品,按通用名、剂型、规格展开分组,并根据现行有效地的政府定价文件细分为专利、原研、分开定价或优质优价(不含差异定价)等质量层次,有所不同质量层次的品种分离竞价,医疗机构可自律自由选择药品的质量层次,且由于同竞价组内的产品同质化程度较高,以价格作为主要评判依据也比较合理。
而除上述品种以外的品种则转入非淘宝流程,此类品种不展开竞价出局,由医疗机构自律甄选生产企业和品牌后议价交易,医疗机构主要从质量和价格两个因素展开综合考虑到,对品种质量的把触更加灵活性、更加有针对性。问:大医院积极性低吗?否不会经常出现灰色交易空间?问:转入淘宝流程的品种,还包括医保目录品种、一般的基本药物等品种,医疗机构要订购这些品种必需且不能通过淘宝的流程才能已完成,不不存在积极性低不低的问题。
此外,由于淘宝流程中,医疗机构的药品甄选在企业报价前就必需已完成,且无法登录生产企业,可以在仅次于程度上防止人为因素和暗箱操作者,增加贪腐再次发生的机率,在这个环节基本不有可能经常出现新的灰色交易空间。
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